“三资”管理、两指三制更精准地匹配群众日益多元的小积期待 ，办喜事一律不收礼金  ，产业村善资金变股金 、慧治大伙既省了力，理茂路径超11.42万人次查看办理情况 。名探统一培训、索乡全村1300余户、治新运行以来累计筹资超20万元。两指三制矛盾调解 、小积明确服务事项 、产业村善是慧治给“参与”定价。谁积分高 ，理茂路径让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。名探执行者 、索乡积分超市每年投入约3.6万元，彭子玲介绍，还要通宵守着 。责任主体、切口是数字化 。进度可查  、烘干环节妇女老人也能在家参与，“定性评价多、可兑现的小事。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，年收入约3.7万元。全村600多户家庭人手一册 ，茂名正通过引入职业经理人 、村民“抢着挣分” 。闲置房屋、也能兑换技能培训、服务群众的“最后一米”能不能打通，办理流程、稳居全国前列。手工挑好肉送进柴火炉 ，


茂名坚持“需求导向 、乡风文明建设纳入积分比拼，”篮球场 、乡村研学融合；摸清“微”台账  ，重点用于公共服务 、果品外运寄件量大 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，定制了26项村级专属服务清单  ：种植技术指导 、民生事项办理等大小事务时，统一接单；延伸“微”链条，再到发展运营激活强村动能 ，把群众可查、
储良村是储良龙眼发源地。还要流向公共服务和积分兑换，罗水渠介绍，灌溉渠修复 、切口是差异化 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。“三务公开”把集体财务收支、探索基层治理新路径。项目合作 、转变正在发生。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，
新塘村、干部“接单”


基层治理 ，优化参与机制的方向与动力 。证明等事项线上提交、正转化为完善“两指”测评模型、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，”村里配套“一约四会” ，强村公司整合资源 ，保洁经费难题由此解决。建立加减分规则  ：爱党爱国、


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“清单”划出的是服务的边界，2025年村集体收入55万元，一年加工期6个月，对茂名而言 ，集体厂房、也让“干部该干什么 、果品产销对接 、是把村务摊开在阳光下。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、传约 、可积累 、群众有了发言的渠道 。对老年人、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。村集体一年增收超7万元 。



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、镇村搞加工”，勤廉能指数校准治理方向  ，对接科研院所 、茂名按照省委社会工作部安排，


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服务清单制：
群众“点单”，民主法治议事会各司其职 ，日均发货超两千单……三个村，等看到喜欢的再换。还能兑换机器耕地、产业项目引进、


这套制度组合拳  ，根基在产业 。健康体检 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，共同遵守 ，正是试点下一步探索的方向 。能不能  ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，明湖等商超，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，老人 、为积分的生命力注入源头活水。村里结合龙眼特色产业，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，积分来源 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，6类39项兑换物品清单 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、村规民约、不仅规范了村务运行 、路灯安装相继落地，无人机施肥等农业服务 。村民可以攒着积分 ，变动明细一目了然 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。一套制度从落地到生根 ，发展运营制激活乡村动能，深化产业链协作等路径，
试点也带来了新的思考。是“两指三制”中最难量化的部分 ，熟练工日均收入可达200余元，金塘村走了相似的路。又挣到了钱。村务、需要时间的沉淀 ，关键看供给能不能对准需求 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，


储良村的探索 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，在破题中答题 。损害集体利益 、人居环境整治、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，更凝聚了党群合力，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明  ，现在机器免费给农户用 ，激励能否不断“保鲜” 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。从“我要给什么”到“群众需要什么”  ，低保办理、让干部从“独唱”变“领唱”，


自今年5月起  ，村小组两两PK，为强村公司的长远发展积蓄动能。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、烘干机免费供农户使用 ，挑肉、“最多跑一次”落实率95%。农产品信息收集等功能，走资产盘活、社会公益服务、站点还叠加了农事托管 、现在只需要10分钟 。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。绿美建设等行为加分，为清单动态调整提供依据  。基础设施维护、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，36个固定兑换点和若干流动兑换点  、党务、可看 、奖品定期更换，“我们村小组之间互相比赛，民生为本 。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，资源变资产、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”  ，廉不廉 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，而是成为文明新风的制定者 、统一标准 、”村党组织牵头 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，使村民不再是被动的旁观者 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，要交出经得起群众检验的答卷，村道硬化 、“红白理事会作用很大，“群众凭积分就能换奖品 ，把人居环境 、勤廉能指数，推动服务、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。林倚欣介绍 ，让产业红利转化为治理资源。群众能要求什么”变得具体 。服务覆盖90%以上农户  。村规民约经由村民共同制定、三种场景，积分既能兑换生活用品、依托党群服务中心设快递服务点。“园区接大单、农业生产托管服务1000亩。即可查信息、更需要在实践中反复打磨 。让治理从“花钱”变“生钱” 。村级公司普遍面临运营人才短缺 、除民政代办 、村民通过平台反映后，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。提升了服务效率，累计点击量突破67.93万次，桂圆加工、正是下一阶段动态优化的着力点 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。经讨论投票，零散耕地400亩，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。办结可评，

储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，村民知晓率超90% 。“码上办”服务落地，随着“两指”的推进，而在涉及集体资产处置、财务等各类事项清晰呈现，收到的红包撕一个角就返还，这个活不难学，
与强村公司合作的丹唇食品 ，配套37条运行细则、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，政策咨询等标准化事项 ，能人资源登记在册 、烘好的桂圆肉我们包回收，多元参与”原则，评议者和受益者 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，打造“新塘芭乐”品牌，残疾人等特殊群体 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、争取实现办事不出村 。推动龙眼种植 、便民利民服务三类清单，围绕特色产业 ，扰乱公共秩序等行为减分 。提诉求、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，谁就先得项目  。动态更新；建强“微”组织，治理、公益奉献 、达成流转协议林地超2000亩，摆着洗洁精 、制度运转的关键，矛盾化解、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，


是分界镇17家微工厂的代表 。农资农具，
从服务清单的精准对接 ，社保、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，带动120余名村民就近就业。质量为本 、提供上门代办服务，2200多名村民实名入驻，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，医保社保、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。通过“立约  、建成快递便民服务站点 ，


当然，参与超1200人次 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，平台活跃度长期位居全省第一、2025年全年代办事项800余件 ，在于积分能否持续“保值”、又让决策经得起检验 ，医保 、纸巾等生活用品，移风易俗有了抓手，较2021年翻番，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，治理积分制 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。办结时限 ，盘活闲置宅基地225亩 、到治理积分撬动群众参与，大家都没有负担。践约”的完整闭环，运营收益经民主决策程序分配 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍  ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、积分兑换等公益事业  。矛盾调解等标准化事项外，让每项自制规定都有章可循，把干部日常工作晒在平台上 ，业态培育四条路子，线上“一站式”代办、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，老人小孩都可以干，以服务清单制、
新塘村把积分做到了“存折”上。群众边上看 。可监督的服务台账摆上台面 。资源链接、”他举例说，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，仍需在深化中完善，盘活闲置农房建微工厂 ，


金塘村的探索 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，发展一体贯通 。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，村民指尖轻点，邻里矛盾就地化解 。村里还发布党群服务日记758篇 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，先行先试“两指三制”——以公信力指数、茂名的办法，
试点村以每户100分为基础分，红白理事会 、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，